Boken "Wholly Citizens" belyser forholdet mellom kirken og verden gjennom luthersk lære om de to riker, med særlig vekt på Luthers tanker. Starten av verket tar for seg en grundig gjennomgang av Luthers kommentar til Salme 81 (1531) og ser deretter på hvordan etterfølgende tolker har oppfattet og fortolket Luthers perspektiver — både de som har vært tro mot hans budskap og de som har avveket fra det. Forfatteren underbygger at både den kollektive kirken og enkeltindivider har ansvar for verden, og at de må ta til orde på meningsfylte måter angående aktuelle spørsmål som angår samfunnet. Den avsluttende delen av boken tar opp de konkrete utfordringene troende står overfor i det tidlige 21. århundre, sett i lys av pålitelig reformasjonslære. Gjennom denne tilnærmingen kommer forfatteren fram til uventede konklusjoner, blant annet en klar avvisning av ideen om en 'mur av separasjon' mellom kirke og stat, samt en kritikk av det kjente ropet om å bevare rettighetene til kristne og kirken.
