I "1638: The Sovereign States" opplever leserne en tid preget av intense politiske omveltninger i Russland. Den nyetablerte, suverene staten Russland arbeider hardt for å innføre tradisjoner og juridiske presedens som skal legge grunnlaget for en konstitusjonell monarki. Dette innebærer å sikre frihet og muligheter for alle innbyggere, samtidig som balansen mellom statenes og den føderale regjeringens makt må opprettholdes. Boken skildrer også hvordan Sovjetunionen er midt i en borgerkrig mot Moskva-Russland, kjemper for å forsvare den nyopprettede staten Kasakh mot invasjonen fra Zunghar, og jobber med å bygge en teknologisk basis og økonomi som vil gjøre det mulig for deres penger å bli akseptert i Vest-Europa. I tillegg forsøker de å etablere et mer solid krav i Sibir, og generelt hindrer de sivilisasjonens hjul i å skli av gårde og kaste Russland tilbake til urolige tider, eller i verste fall, gjeninnføre et undertrykkende oligarki som de nylig har kvittet seg med.
