Den Solarian League har lidt et nedlag, knust av den Store Alliansen bestående av Manticore, Haven og Grayson. I tråd med Alliansens krav om overgivelse jobber League nå med å utarbeide en ny grunnlov for å hindre gjenoppståelsen av uregjerlige byråkrater, som tidligere har skapt ustabilitet og problemer. Denne boken tar leserne med inn i en tid med store endringer og politisk omveltning, hvor det er avgjørende å finne balansen mellom makt og ansvar for å sikre en fredelig fremtid.
