Hvorfor er kontroversene rundt temaer som abort, velferd, vedvarende fattigdom og miljøødeleggelse så vanskelig å løse? De fleste som har vært involvert i eller forsøkt å løse en intens debatt om slike betente spørsmål vet at fakta sjeldent overbeviser i slike situasjoner. I boken "Frame Reflection" presenterer to av landets fremste organisasjonsteoretikere og politiske analytikere en innovativ tilnærming til fastlåste politiske kontroverser. De viser hvordan omforming av problemstillinger kan lykkes der en enkel henvisning til fakta ofte mislykkes. Forfatterne illustrerer teorien sin gjennom en grundig gjennomgang av tre spesifikke programmer: utviklingen av tidligpensjonsprogrammer i Tyskland, et delstatsprosjekt for hjemløse i Massachusetts, samt utviklingen av Project Athena, et storskalaforsøk med bruk av datamaskiner i utdanningssektoren. Gjennom disse eksemplene gir de innsikt i hvordan praktiske løsninger kan finnes, selv når teoretiske debatter virker umulige å løse.
