Mellom april 1992 og desember 1995 ble mer enn 100 000 mennesker drept i krigen i Bosnia og Herzegovina. De grusomme overgrepene som fant sted i denne perioden har vært gjenstand for omfattende diskusjoner, studier og rettsforfølgelse som folkemord, krigsforbrytelser eller forbrytelser mot menneskeheten. Likevel har den akademiske forskningen så langt primært fokusert på militærets rolle i disse hendelsene. Dette har medført at politiets viktige bidrag har blitt oversett – en rolle som Nielsen i denne boken viser er avgjørende. Nielsen sporer opprinnelsen til krigen i Bosnia og Herzegovina til politiet og tilknyttede paramilitære grupper. Gjennom en kombinasjon av konfidensielle arkivkilder, akademisk forskning og praktisk erfaring som en anerkjent ekspertvitne i noen av de mest beryktede krigsforbrytelsesdomstolene, legger Nielsen fram en banebrytende sak. Hans innovative presentasjon av historien kaster lys over bredere problemstillinger knyttet til oppløsningen av Jugoslavia, Balkankrigene og tilstanden i regionen i dag.