Ikke-statlige organisasjoner (NGO-er) spiller en viktig rolle i å representere borgeres interesser innen politikk og samfunn. Likevel reises det ofte spørsmål om deres legitimitet og hvem de faktisk taler for. Denne boken utforsker hvordan NGO-er kan bli sterkere talspersoner for borgerne og mer troverdige representanter for deres interesser. Sabine Lang analyserer de valgene NGO-er står overfor i sitt arbeid for politisk endring, hvor de må balansere mellom å operere innenfor institusjonelle rammer og å praktisere offentlig advocacy som tar hensyn til stemmene fra de de representerer. Mens mange bøker om NGO-er fokuserer på politisk effektivitet og behandler ansvarlighet som et spørsmål om intern måling av prestasjoner, argumenterer Lang for at det er flere former for offentlig ansvarlighet som i siste instans definerer NGO-ers legitimitet. Boken inneholder casestudier basert på empirisk forskning fra Den europeiske union, USA og Tyskland, som peker på regjeringenes rolle i å redefinere betingelsene for NGO-ers offentlige advocacy.