I 'Paper Tiger' fortelles det en fabelaktig historie om hvordan en stor katt velter den indiske staten og innfører et terrorregime over innbyggerne i en by i Himalaya. Boken utforsker hvordan et velferdsprogram, ment for å skape arbeidsplasser og administrere et betydelig budsjett, blir 'uimplementerbart' i en region preget av høy fattigdom og arbeidsledighet. Gjennom et levende etnografisk perspektiv undersøker 'Paper Tiger' de tilsynelatende bisarre scenarioene som oppstår i det moderne India. Basert på atten måneders intensiv feltarbeid, gir denne boken en unik forklaring på hvorfor og hvordan progressive lover ofte fungerer annerledes enn tiltenkt. Den avdekker de motstridende konsekvensene av reformer innført av den indiske staten etter liberaliseringen, særlig de tiltakene som tar sikte på å gjøre staten mer gjennomsiktig og ansvarlig. Ved å detaljere det hverdagslige byråkratiske livet i grenseområdene i Himalaya, fremfører 'Paper Tiger' et argument for å endre de tankemessige rammene vi bruker for å forstå virkemåten til slike lover.
