I motsetning til hva mange tror, har det vært en vedvarende, om enn vaklende, kløft mellom kravene i internasjonal lov og FN når det gjelder spørsmålet om Palestina. Denne boken utforsker FNs håndtering av det lengstvarende problemet på sitt agenda, og vurderer kritisk spenningsforholdet mellom organisasjonens posisjon og internasjonal lov. Hvilke former har FNs manglende respekt for internasjonal lov tatt, og hvilke konsekvenser har dette medført? Forfatteren undersøker kritisk den utbredte oppfatningen av FNs lojalitet til den internasjonale rettsstaten, til fordel for det som beskrives som en internasjonal rett gjennom lov. Boken viser at gjennom FNs handlinger er Palestina og dets folk blitt plassert i en tilstand av det forfatteren omtaler som 'internasjonal juridisk subalternitet', der lovnaden om rettferdighet gjennom internasjonal lov stadig blir gitt under dekke av politisk legitimitet fra det internasjonale samfunnet, men der realiseringen av denne rettferdigheten er uteblitt.
