Hva bestemmer flyten av arbeidskraft og kapital i den nye globale informasjonsøkonomien? Hvem har kapabiliteten til å koordinere dette nye systemet og skape en viss grad av orden? Hva skjer med territorialitet og suverenitet, som er to grunnleggende prinsipper for den moderne stat? Hvem får rettigheter, og hvem mister rettigheter? I "Losing Control?" undersøker Saskia Sassen fremveksten av private transnasjonale juridiske koder og supranasjonale institusjoner, som Verdens handelsorganisasjon og universelle menneskerettighetskonvensjoner. Boken viser at selv om suverenitet forblir et viktig trekk ved det internasjonale systemet, er den ikke lenger forbeholdt nasjonalstaten. Andre aktører får rettigheter og en form for suverenitet ved å sette noen av reglene som tidligere var innenfor statenes eksklusive domene. Sassen følger fremveksten og utviklingen av transformasjonene som preger vår verden i dag, deriblant en delvis avnasjonalisering av nasjonalt territorium. To arenaer fremstår spesielt tydelig i den nye romlige og økonomiske orden.