Hvordan ser lokalt selvstyre ut når suverenitet er fraværende? Siden starten av okkupasjonen av Vestbredden i 1967 har Israel eksperimentert med ulike styringsformer. Fra 1990-tallet har de delegert visse styringsansvar til Den palestinske myndighet (PA), en organisasjon som Israel håpet ville fungere som en buffer mellom den militære okkupasjonen og den palestinske befolkningen. I denne boken tilbyr Diana B. Greenwald en grundig, historisk informert analyse av byer og tettsteder på Vestbredden, og utvikler en ny teori om lokalt styre under indirekte styre – en strategi ofte forbundet med tidligere imperialistiske makter, men som fortsatt er relevant i dagens koloniale og statsbyggings-sammenhenger. Boken er basert på detaljert data om kommunal styring under okkupasjon og inkluderer intervjuer med palestinske borgermestre, rådsmedlemmer, ansatte, aktivister og politiske eliter. Den undersøker hvordan Israel-PA-regimet har påvirket de begrensningene og incentivene lokalmyndighetene står overfor i dette unike politiske landskapet.