Gotham City er i en kritisk situasjon med fare for militærstyre, mens Batman står overfor to store trusler! En ødeleggende offensiv fra Scarecrow rammer byen samtidig som Magistrate gjør sitt inntog. Gotham er på kanten av en voldsom utvikling, hvor faren for Batman og hans allierte når sitt høydepunkt! Med støtte fra ordføreren har Magistrate nå fått makt til å håndheve loven på høyt nivå i Gotham, og har erklært den mørke ridderen som offentlig fiende nummer én. I tillegg må Batman forholde seg til Scarecrows tilbakekomst, som, i sitt eget skremmende modus, utnytter denne kaotiske situasjonen til å iverksette sin fryktbaserte plan, FEAR STATE. Dette markedsfører kun begynnelsen på en forvridd fortelling om den mørke ridderen i 'Batman: Fear State Saga', som samler Batman #112-117; Batman Secret Files: The Gardener #1; Batman Secret Files: Peacekeeper #1; Batman Secret Files: Miracle Molly #1; Batman: Fear State: Alpha #1; og Batman: Fear State: Omega #1.
