Boken utforsker konfliktene og utfordringene som oppstår i skjæringspunktet mellom lokaldemokrati og statlig styring. Den belyser hvordan forholdet mellom folkevalgte organer, offentlig forvaltning og politiske partier i stat, fylke og kommune fungerer, samt hvordan disse problemstillingene blir adressert og løst. Gjennom grundige analyser gir boka innsikt i maktdynamikken på flere nivåer av det norske demokratiet.
