I 1989, under en tid med økende spenning mellom USA og general Manuel Noriega, tar boken "Ghosts of Panama" oss med til hjertet av en nasjon i opprør. Etter at den nyvalgte presidenten George Bush har erklært Noriega som en narkotikahandler og valgmanipulator, er livet på gaten en konstant trussel for amerikanske ansatte og deres familier. Naval Investigative Service (NIS) spesialagent Rick Yell, som har vært stasjonert i Panama siden 1986 sammen med sin kone Annya og deres spedbarn, er midt i denne urolige situasjonen. Som for mange av NIS-agentene er han sivil, uten militær rang, og hans spesialfelt er kriminalitetsbekjempelse. Situasjonen tar en uventet vending når Yell, nesten ved en tilfeldighet, utvikler en informasjonskilde med enestående tilgang til Noriega-regjeringen. Den nye tilstanden han befinner seg i setter ham direkte i trazet av hemmelige møter og skjulte dokumenter, der hans kilde, kjent som "Den Gamle Mannen", gir ham varsler om cubanske militære aktiviteter. Dette er en utmattende og nervepirrende historie om spionasje og intriger, som avdekker de skjulte lagene av maktspillet som rullet ut i Panama på 1980-tallet.