I boken 'The Arbitrator' møter vi Jim Brown, en tidligere suksessfull, men hensynsløs troubleshooting-agent for EPA (Earth Policy Administration). Nå er han fanget i fengsel, dømt for drap på flere personer på planeten Levita, samtidig som han kjemper mot en uhelbredelig rusavhengighet han har utviklet mens han sonet sin straff. Jim har allerede overlevd ti år av en dom som offisielt dreide seg om skatteunndragelse, men han har ingen planer om å gi opp. Den eneste sjansen han har til å overleve er en kostbar regenereringsprosess. Med sin avhengighet burde han ha vært død for lenge siden, men han klamrer seg fast til livet. Plutselig får han en sjanse til å bedre seg; han blir kalt inn som 'The Arbitrator' og sendt til Pirrus, en koloni på Jorden som befinner seg i et annet solsystem. Hans oppdrag er å stoppe et opprør og få situasjonen under kontroll. Selv om tittelen hans bærer en viss autoritet, står han overfor intense utfordringer som setter hans overlevelse og moral på prøve.
