I boken 'Embedsfolk' tar Jørgen Grønnegård Christensen en grundig titt på hvem embedsfolkene er, og hvordan de oppfører seg i dagens samfunn. Han stiller spørsmålet om situasjonen virkelig er så kritisk som mediene gjerne vil få oss til å tro. Gjennom de siste tiårene har den sentrale administrasjonen gjennomgått betydelige endringer. Dette dreier seg ikke nødvendigvis om store reformer, men snarere om en tilpasning til veksten i den offentlige sektoren, nye politiske arbeidsmetoder, og kravene fra selvbevisste politikere til de som arbeider i ministeriene. Resultatet er en administrasjon hvor embedsfolk fungerer som brobyggere mellom folkestyret og de politiske prosessene. Uten disse dyktige medarbeiderne ville et samfunn preget av tett regulering, en omfattende velferdsstat og aktive politikere vært vanskelig å opprettholde. 'Embedsfolk' gir en grundig analyse av hvordan sentraladministrasjonens ledere og ansatte bidrar til folkestyret i dag, og vurderer deres krevende, men viktige rolle, som i stor grad tilfredsstiller behovene til borgere, næringsliv og politikere.
