David Sloane er en av de fremste advokatene innen erstatningssaker for dødsfall i San Francisco, kjent for sin evne til å påvirke jurymedlemmer. Men til tross for hans profesjonelle suksess, plages han av mareritt fra en barndom han ikke kan huske. Når han mottar en pakke fra en fortrolig kilde knyttet til Det hvite hus, som senere blir funnet død av en tilsynelatende selvmord, avdekkes en historie han aldri kunne ha forestilt seg. For å finne rettferdighet må Sloane stole på to menn han aldri har møtt: Charles Jenkins, en tidligere CIA-agent som har trukket seg tilbake fra offentligheten og lider av de samme marerittene, og Tom Molia, en politidetektiv som er villig til å ta opp kampen mot nesten hvem som helst – inkludert Justisdepartementet. Sammen må disse mennene avdekke en 30 år lang konspirasjon så ondskapsfull at den kan nå helt til Det ovale kontor og velte et presidentembete – hvis de klarer å holde seg i live.
