I en gripende og imponerende rapportering utforsker en Pulitzer Prize-vinnende journalist liv og verk til senator Frank Church, som stod i sentrum av kritiske undersøkelser av maktmisbruk innen den amerikanske regjeringen. I flere tiår har USAs nasjonale sikkerhetsstat blitt stadig større, mer hemmelighetsfull og mektig, samtidig som den har utvist stadig mer maktmisbruk. Det var imidlertid én sjelden gang at noen klarte å sette en stopper for utviklingen. Senator Frank Church fra Idaho fremstod som en usannsynlig helt. Han ledet den kongressielle opposisjonen mot Vietnamkrigen og ble en skarp, radikal kritiker av det han oppfattet som amerikansk imperialisme rundt om i verden. Til tross for sine svakheter var Church også politisk ambisiøs, og hadde en privat lengsel etter aksept fra det utenrikspolitiske etablissementet han avskydde, i tillegg til å være ivrig etter å stille til presidentvalg. Til tross for sine mangler, viste Church en historisk styrke i sitt viktigste øyeblikk, da han, etter Watergate, plutselig fikk ansvaret for å etterforske maktmisbruket i.
