Denne boka utforsker utviklingen innen krigsadministrasjon, økonomi og arbeidskraftressurser i Tyskland og de okkuperte områdene fra 1939 til 1941. Den analyserer mobiliseringen av materiell og personellressurser i den tyske maktsfæren for å gjennomføre en industriell krigføring. Bokens hovedfokus er på hvordan regimets ideologi påvirket denne mobiliseringsprosessen, samt hvorfor den 'muligheten' som krigen ga for en organisatorisk omstrukturering innen dette området ikke ble utnyttet. Forfatterne presenterer en problemorientert fremstilling som gjennom en grundig beskrivelse av regjeringens praksis gir en rekke innsikter i de styringsstrukturer som regimet benyttet.