Usikkerhet preger alle sentrale beslutninger innen internasjonal politikk. Likevel er det ofte rom for at fornuftige mennesker uenige om hva denne usikkerheten innebærer. Ingen kan pålitelig forutsi utbruddet av væpnet konflikt, forutsi økonomiske nedgangstider, anticipere terrorangrep, eller estimere de utallige andre risikoene som former utenrikspolitikkens valg. Mange forskere og praktikerne mener derfor at det er bedre å holde debatten om utenrikspolitikk fokusert på faktiske forhold - det er, i beste fall, bortkastet tid å diskutere usikre vurderinger som ofte vil vise seg å være feil. I 'War and Chance' belyser Jeffrey A. Friedman hvordan offiserer innen utenrikspolitikk ofte prøver å unngå utfordringen med å vurdere usikkerhet, og argumenterer for at denne atferden undergraver beslutningsprosesser med høy innsats. Ved å trekke på en innovativ kombinasjon av historiske og eksperimentelle bevis, forklarer han hvordan analytikere innen utenrikspolitikk kan vurdere usikkerhet på en teoretisk sammenhengende og empirisk forankret måte.
