Usikkerhet preger nesten alle store beslutninger innen internasjonal politikk. Likevel finnes det ofte rom for at fornuftige mennesker kan uenige om hva denne usikkerheten innebærer. Ingen kan pålitelig forutsi utbruddet av væpnet konflikt, forutse økonomiske nedgangstider, anticipere terrorangrep, eller vurdere de utallige andre risikoene som former valg innen utenrikspolitikk. Mange forskere og utøvere mener derfor at det er mer hensiktsmessig å holde debatten om utenrikspolitikk fokusert på fakta – det kan i beste fall være bortkastet tid å diskutere usikre vurderinger som ofte viser seg å være feil. I boken "War and Chance" forklarer Jeffrey A. Friedman hvordan unngåelsen av å vurdere usikkerhet undergraver både analysen av utenrikspolitikk og beslutningsprosessene. Ved å trekke på en nyskapende kombinasjon av historiske og eksperimentelle bevis, viser han hvordan analytikere av utenrikspolitikk kan vurdere usikkerhet på en måte som er teoretisk sammenhengende, empirisk meningsfull, politisk forsvarlig og praktisk nyttig.
