I "OXEN - De frosne flammer" følger vi krigsveteranen Niels Oxen, som antas å ha omkommet i en tragisk ulykke til sjøs. I virkeligheten har han trukket seg tilbake til en avsidesliggende ø i den svenske skjærgården, der han i stillhet reflekterer over livets store dilemmaer. Når lederne i det hemmelige maktnettverket Danehof får nyss om at deres attentat mot ham har feilet, setter de i gang en intens menneskejakt for å eliminere ham. Samtidig står det danske politiet klar til å arrestere ham for et mord han ikke har begått, hvis de oppdager at han lever. For å overvinne denne uoverkommelige situasjonen, tar Oxen et dristig valg: han må kjempe tilbake mot de mørke kreftene som truer ham, i motsetning til å leve i konstant frykt og flukt fra sitt tidligere liv og sin sønn. I denne kritiske tiden henvender han seg til sin tidligere partner fra PET, Margrethe Franck. Tidligere en stjerne i sikkerhetstjenesten, har hun nå havnet på bunn av samfunnets rangstige, hvor hun jobber som kassedame og hotelopvasker. Sammen med den pensjonerte PET-sjefen Axel Mossman og hans nevø, gjenforenes de for å kjempe mot den formidable fienden. Deres skjebner er alle dypt sammenvevd med Danehof-kampen, og de står som "frosne flammer" – levende, men fanget av fortidens grusomheter. Deres eneste mulighet til å gjenvinne livet de ønsker, er å beseire mørket som omringer dem.
