For å sikre transporten av forsyningsskip som er avgjørende for den nyetablerte Coalition of Planets, blir kapteinene i United Earth's Starfleet beordret til interstellar overvåkningsoppdrag. Deres oppgaver blir ofte redusert til å spørre: 'Hvem går der?' inn i mørket av rommet. Kaptein Jonathan Archer på Enterprise kjenner på frustrasjonen, og undrer seg om noen andre kan se hva han ser. Han blir klar over en hemmelig, lukket militærfokusert samfunn som er overbevist om at deres overlevelse henger i en tynn tråd, og som anser naboene sine som en trussel mot deres eksistens. Dette minner om Spartanas samfunn i antikkens Hellas, russerne fra den gamle Sovjetunionen, og koreanerne under Kim Il-sung. Hovedmålet for disse gruppene er å oppnå absolutt makt, uansett kostnad. De lite kjente, sjelden observerte romulanerne synes å følge de samme prinsippene. Kaptein Archer forstår at båndet mellom de som har signert Coalitions charter er skjøre, og risikerer å brekke under press. Men han vet at romulanerne er fiendtlige, og han er overbevist om at de står bak angrepene på forsyningsskipene.
