Den indiske regjeringen, ansett som verdens største demokrati, gjentar ofte at Jammu og Kashmir - dens eneste muslimske majoritetsstat - er 'en integrert del av India.' Denne regionen, som er omstridt mellom India og Pakistan og betraktes som verdens mest militariserte sone, har vært okkupert av India i over syttifem år. I sin bok undersøker Hafsa Kanjwal hvordan Kashmir ble ansett som 'integrert' i India gjennom en studie av Bakshi Ghulam Mohammads tiår lange styre (1953-1963) som den andre statsministeren i Jammu og Kashmir. Kanjwal trekker på et bredt spekter av byråkratiske dokumenter, propaganda, memoarer, litterære kilder og muntlige intervjuer på engelsk, urdu og kasjmiri, for å belyse intensjoner, spenninger og utilsiktede konsekvenser av Bakshis statsbyggingspolitikk i lys av Indias kolonikontroll. Hun avdekker hvordan den kasjmiriske regjeringen tilpasset sine retningslinjer for å integrere Kashmirs muslimer, samtidig som hun også viser hvordan disse politiske strategiene hadde varslede konsekvenser.
