I perioden 2016-2018 var LOs sjeføkonom, Stein Reegård, en sentral deltaker i Hjelmeng-utvalget, som fikk i oppgave å vurdere behovet for mer konkurranse i kommunale og statlige tjenester i lys av kravene fra ESA. Det er bemerkelsesverdig at flertallet i utvalget ikke klarte å få gjennomslag for sine anbefalinger hos næringsministeren fra Høyre, til tross for at forslagene i stor grad reflekterte partiets egne retninger. I denne boken tilbyr Reegård en inngående analyse av den økonomiske logikken som ligger bak EØS-avtalen, en logikk som sjeldent dekkes i juridiske lærebøker. Boken fungerer som et viktig supplement for å forstå det nasjonale handlingsrommet i lys av disse bestemmelsene. Reegård argumenterer for at politikken må kvalitetssikre og forebygge en overivrig regelforståelse som kan dominere i avgjørende samfunnsspørsmål. Denne boken er essensiell for alle som ønsker en dypere forståelse av EØS-avtalen og dens implikasjoner for norsk økonomi og politikk.