“Democracy’s Hidden Heroes” forteller historien om lokale offentlige ledere og direktører for ideelle organisasjoner som arbeider der byråkratiske hierarkier møter og ofte kolliderer med fellesskapsnettverk. Disse 'skjulte heltene' står overfor utfordringen med å tilpasse universelle regler og krav til samsvar med de unike situasjonene som deres organisasjoner og lokalsamfunn står overfor. David Campbell deler gripende historier om arbeid rundt reglene, omkamper, uformelle avtaler og forhandlinger mellom giver og mottaker som bidrar til at politikkinitiativ lykkes som tiltenkt. Handlingsforløpene omfatter skoler, menneskelige tjenesteavdelinger, arbeidsutviklingsbyråer og samfunnsbaserte organisasjoner. Han forklarer hvorfor det er vanskelig men nødvendig å oversette lokalt tilpassede implementeringsdynamikker til ansvarlighetsmetrikker for fjerntliggende bidragsytere. Basert på 2000 intervjuer, er ”Democracy’s Hidden Heroes” kronen på verket etter tiår med samtaler med mennesker som må forene byråkratiske og samfunnsmessige kulturer. Campbells forankrede tilnærming er både balansert og innsiktsfull.
