I tre tiår etter andre verdenskrig levde 'Slakteren fra Balkan', Andrija Artukovic, et tilsynelatende idyllisk liv med sin familie i en forstad til Los Angeles. Artukovic var en høyprofilert leder i Ustasha, en kroatisk fascistisk og nasjonalistisk bevegelse, og han stod bak krigsforbrytelser som resulterte i mordene på hundretusener av menn, kvinner og barn. Til tross for å være ettersøkt i Jugoslavia for å stå til ansvar for sine grusomheter, hadde han illegalt tatt seg inn i USA og fått politisk asyl, støttet av mektige allierte som ønsket å holde ham i landet. Bare ti miles unna, bodde David Whitelaw med sin mor, Judith, som hadde flyktet fra Tyskland i 1938 etter å ha mistet 76 av sine slektninger i Holocaust. Da David fikk vite om at Artukovic levde komfortabelt i nærheten, sverget han å jobbe for at han skulle bli utvist og stilt for retten som krigsforbryter. Men da en brannbombe, ment for å skape frykt, førte til at David ble sendt i fengsel, startet en kamp for hans egen frihet, mens krigsforbryteren fremdeles var på frifot. En gripende og sann historie om kampen mellom rettferdighet og urettferdighet.
