Holocausten skiller seg fra andre folkemord i nyere historie av en hovedgrunn: Det finnes ikke noe annet eksempel der en minoritet ble systematisk og så fullstendig utryddet på ordre fra en statsoverhode og gjennom statens apparat. Å rekonstruere Hitlers sentrale rolle i 'Den endelige løsningen' utgjør en særlig utfordring. Hitler behandlet drapene på jødene som en sak av høyeste hemmelighet og var forsiktig med å unngå å etterlate seg skriftlige ordre når det var mulig. Når hans instruksjoner ble dokumentert, brukte han kodespråk. Han holdt seg unna gjennomføringen av ordre og lot som han ikke visste noe, selv overfor sine nærmeste venner og kolleger. Under disse forholdene kan det overlevende kildematerialet kun beskrives som fragmentarisk. 'The Unwritten Order' har som mål å tilby dokumentert bevis for Hitlers sentrale rolle i drapene på de europeiske jødene. For å oppnå dette målet, har ulike dokumenter og fragmenter av dokumenter blitt samlet.
