Boken 'Empire of Contingency' tar for seg informasjons- og kommunikasjonspraksisene i det portugisiske imperiet i India på 1500- og 1600-tallet. Denne perioden var preget av at portugisernes imperialisme var under press, samtidig som Mughalriket blomstret i makt og innflytelse. Jorge Flores avdekker de skjøre, men geniale systemene for etterretning som Estado da Índia (den politiske og administrative enheten til portugiserne i området mellom Kapp det gode håp og Øst-Asia) benyttet for å overleve i en omfattende indopersisk verden, formet av Mughals innflytelse. Boken gir en detaljert fremstilling av de komplekse relasjonene som de portugisiske offiserene, særlig i Goa – hovedstaden i Estado da Índia – opprettholdt med Mughalriket samt sultanatene i Ahmadnagar.
