For de fleste amerikanere var Kambodsja i stor grad et sideshow til Vietnamkrigen. Men med invasjonen av Den demokratiske Kampuchea i 1978 og den påfølgende konflikten, fikk landet endelig en mer sentral rolle på den internasjonale scenen. Kenneth Conboy belyser den voldsomheten som preget Kambodsja fra andre verdenskrig og frem til slutten av det tjuende århundre, og avdekker de hemmelighetene som omga CIA's hemmelige støtte til antikommunistiske styrker i landet i denne perioden. Conboys banebrytende studie tilbyr en omfattende vurdering av CIA-operasjoner i to avgjørende tidsperioder: først under Khmer-republikken fra 1970 til 1975, som støttet amerikanske militære handlinger i Vietnam, og deretter under Reagan- og første Bush-administrasjon fra 1981 til 1991, hvor CIA utfordret sovjetisk ekspansjon ved å støtte eksilmonarkister, republikanere og til og med tidligere kommunister i jakten på å fordrive vietnameserne fra Kambodsja. Gjennom dybdeintervjuer med en rekke veteraner fra CIA's operasjoner i Kambodsja, samt spesialstyrker fra Singapore og Thailand, gir Conboy en grundig og innsiktsfull fremstilling av denne komplekse perioden.