Den 11. september 2001 gjennomgikk CIA en dramatisk transformasjon. Fra å være en organisasjon fokusert på informasjoninnsamling, ble de nå en militarisert enhet. I denne avgjørende perioden dukket det opp en ny type fange, en som ønsket å dø, men som besatt informasjon som kunne redde tusenvis av liv. Dette førte til utviklingen av det som internt ble omtalt som 'Programmet': et globalt nettverk av hemmelige detensasjonsfasiliteter som benyttet seg av 'forbedrede avhørsteknikker'. En rapport fra den amerikanske senatet i 2014 avdekket sjokkerende detaljer fra dette 'Programmet', men omhandlet ikke hvordan offisielle beslutningene ble tatt, hva som skjedde daglig på disse 'Black Sites', eller hvordan de involverte lederne følte om sine handlinger. Mudd kombinerer omfattende forskning, nye intervjuer og sin egen erfaring for å kaste lys over CIA i denne spesielt utfordrende perioden.
