Zhou Enlai, Kinas første statsminister, har ofte blitt overskygget av Mao Zedong. Likevel har Zhou hatt en betydelig innflytelse, både i sin egen tid og ettertid. I denne grundige analysen presenterer Jian Chen Zhou Enlais evne til å navigere gjennom politiske utfordringer og byråkratiske prosesser, og hvordan han benyttet sentralisering for å dempe de skadelige konsekvensene av Maos radikalitet. Chen argumenterer for at Zhou Enlai la grunnlaget for de reformene som kom etter Mao og som i dag har bidratt til at Kina har blitt en supermakt. Boken utforsker ikke bare Zhus politiske strategier, men også hans varige arv i Kinas moderne historie.